根据中共铁山区委督办室《督办通知》（铁督字[2018]2号）移送的问题线索，区纪委监委对鸿福项目山体滑坡隐患排除工作中存在的履职尽责不力、失职失责问题进行了调查。现将调查和问责情况通报如下：
一、鸿福项目山体滑坡安全隐患排除工作情况
鸿福新材料项目南侧临近长乐山山脚，根据项目施工方案，需建设挡土墙。2017年10月25日，区安全生产委员会发现并指出鸿福项目南侧存在滑坡安全隐患。2018年1月3日，鸿福新材料项目南侧安全隐患点发生土方滑坡，区委、区政府有关领导现场办公，决定采取紧急措施排除隐患，避免出现人员伤亡和重大财产损失。
根据要求，区经信局需要立即督办鸿福建设方做好挡土墙防护工程，盛洪卿街道办事处需要撤离危险区内的生产、生活人员，并作好24小时值守工作，严防行人车辆进入危险区域，直至隐患排除。安全隐患出现后，相关单位推进缓慢，期间该区域在1月10日、2月23日连续两次发生土方滑坡，挡土墙防护工程一直没有开工。3月8日，区委主要领导现场检查督办，发现鸿福项目南侧山体挡土墙始终没有开工，土方滑坡现象依然存在，重大安全隐患仍未消除。
二、相关部门责任认定及问责情况
1、区安全生产监督管理局（以下简称“安监局”）作为全区安全生产行政监管部门，对已经发现的重大安全隐患整改不力，在向有关部门和鸿福建设方下达“安全隐患督办通知”后,该重大安全隐患一直没有得到整改，安监局未进一步采取强有力的行政执法措施，确保安全隐患整改到位。根据《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，经区纪委监委研究，决定给予安监局局长程红军同志全区通报批评。
2、区经济和信息化局（以下简称“经信局”）作为鸿福项目指挥部的牵头单位，根据区安全生产委员会的督办通知要求，经信局需要立即督办鸿福新材料有限公司做好挡土墙施工，由于经信局没有采取强有力的措施，鸿福建设方一直没有开工建设挡土墙，致使这一重大安全隐患一直没有排除。根据《中国共产党问责条例》等有关规定，经区纪委监委研究，决定给予经信局局长陈福胜同志全区通报批评。
3、盛洪卿街道办事处作为鸿福新材料项目属地主管单位，在区委、区政府决定采取紧急措施排除鸿福南侧土方滑坡隐患后，落实工作部署不到位，直至3月8日，区委主要领导现场再次督办，才安排保安人员对危险区域24小时值守。根据《中国共产党问责条例》等有关规定，经区纪委监委研究，决定给予盛洪卿街道办事处党工委副书记刘光明同志全区通报批评。
鸿福新材料项目是本届区委、区政府实施工业强区和产业振兴工程的重点项目，各责任单位、相关部门本应凝聚共识、主动作为、统筹服务，加快推进项目建设投产。然而，鸿福新材料项目土方滑坡安全隐患整改不及时问题的发生，充分暴露出一些单位、部门落实区委、区政府决策部署不力，责任意识、担当意识、危机意识不强。这类问题任由其发展、扩散、蔓延，势必会影响铁山发展政务环境，轻则贻误发展时机、发展项目，重则导致严重事故发生，造成重大人身、财产损失。对上述责任单位、责任人的查处问责，充分体现了区委、区政府全面从严治党的坚定态度，充分彰显了从严从紧正风肃纪的坚定决心。全区各单位各部门要从中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒。
全区党员干部要切实强化纪律意识和履职意识，坚持改进工作作风，务实重行，敢于担当，主动作为，认真履职，真正做到在其位、谋其政、尽其责。各职能部门、单位要增强大局观念和协作意识，履行职责不缺位、要补位，对复杂问题、对违规行为要不畏难、不怕烦，敢抓敢管、真抓真管，依法行政、执法从严。区纪委监委对履职过程中存在的思想麻痹、措施不力、工作不实等问题，将强化问责，依纪依规、严肃查处，坚决扭转少数党员干部“做得多、错的多”、“不做事就不会出错”等消极错误思想；对为官不为、监管缺位、失职渎职的职务违纪违法问题，坚决一查到底，绝不姑息。
中共铁山区纪委
铁山区监察委
2018年3月23日
