区直机关各部门：
根据区党政办公室《关于开展“十三五”规划编制调研活动》（铁党政办文[2014]8号）的通知精神，为进一步推进全区“十三五”规划编制工作顺利开展，经研究决定，全区机关各部门将在前期专题调研活动的基础上，编制完成本单位重点领域内“十三五”规划发展规划。现将有关事项通知如下：
一、编制内容
编制单位要结合工作实际，认真总结回顾“十二五”期间本部门的发展特点和基本特征，取得的主要成绩和主要经验，存在的主要问题和困难。对关系我区“十三五”期间本部门的重大问题以及重点领域的发展，进行深入调查研究，正确分析“十三五”期间发展形势、存在机遇和挑战，提出我区“十三五”发展目标、重点任务、重点领域、重点区域、重点项目和对策措施，认真编制好各项规划。
重点行业（领域）“十三五”发展规划一般应包括七个方面的内容：一是前言，简述编制发展规划的依据、主要目的、适用范围和期限；二是“十三五”发展的基础条件，主要包括“十二五”发展的总结回顾（总结评估“十三五”主要目标任务实现情况）、“十三五”发展环境、趋势判断与预测、有利条件与不利因素；三是“十三五”发展的指导思路、基本原则和主要目标；四是“十三五”发展的方向和重点任务；五是“十三五”发展的空间布局；六是“十三五”发展的保障措施；七是“十三五”发展的重点项目清单（包括项目名称、建设地点、建设规模及资金来源等）。
二、编制安排
1、铁山区“十三五”全面深化改革规划。重点分析我区深化改革和创新社会治理体系方面的主要经验，存在的不足和突出的问题，研究“十三五”期间我区全面深化改革和创新社会治理体系方面的工作重点、路径选择和推进的工作措施（责任领导：周泽良；挂点领导：陈世春、李海森；牵头单位：区政法委；完成时限：2014年12月20日）。
2、铁山区“十三五”经济社会发展战略规划。重点研究国际国内环境特别是宏观经济走势对铁山区“十三五”发展的影响，“十三五”时期全区经济社会发展的阶段性特征及趋势，经济社会发展战略、主要目标、重点任务和对策措施。（责任领导：万鼎；挂点领导：黄朝鸿、王芬；牵头单位：区发改局；完成时限：2014年12月20日）
3、铁山区“十三五”城市建设发展战略规划。重点分析我区城镇化发展现状、问题和态势，研究促进铁山城镇化健康发展的总体思路、目标体系、战略重点和主要任务，研究“十三五”期间我区城市发展战略和城市建设措施（责任领导：邓斌挂点领导：晏光霞、李海森；牵头单位：区建管局；完成时限：2014年12月20日）。
4、铁山区“十三五”公共财源建设及公共财政保障机制规划。重点分析当前全区公共财政建设现状、存在的问题和面临的形势，借鉴其他先进地区在公共财源建设及公共服务财政保障机制建设方面的经验和模式，研究提出铁山“十三五”期间公共财源建设及公共财政保障机制建设的总体思路和对策建议。（责任领导：万鼎；挂点领导：黄朝鸿、王芬；牵头单位：区财政局；完成时限：2014年12月20日）
5、铁山区“十三五”工业和商业发展规划。重点分析工业、商业布局的现状和问题，研究“十三五”期间工业、商业布局调整的主要方向和转型升级的总体思路、主要目标和重点任务，提出有关政策建议。（责任领导：潘中洋；挂点领导：黄朝鸿、王芬；牵头单位：区经信局；完成时限：2014年12月20日）。
6、铁山区“十三五”农林水发展规划。重点分析现代农林水发展现状、特点，存在的问题和发展形势，充分挖掘农业特色资源，研究提出推进农林水结构战略性调整和布局、创新农林水组织模式、提出农林水总体思路、主要目标、空间布局和重点任务，提出有关政策建议（责任领导：方碧琼；挂点领导：晏光霞、周少雄；牵头单位：区农林局；完成时限：2014年12月20日）。
7、铁山区“十三五”旅游发展规划。重点分析当前我区旅游产业发展现状、特点和存在的问题及原因，对比周边旅游产业发展情况，研究国家、省“十三五”旅游业发展的政策导向，提出 “十三五”做大做强旅游产业的总体思路、主要目标、重点任务和对策措施（责任领导：刘永刚；挂点领导：刘琪、周少雄；牵头单位：区旅游局；完成时限：2014年12月20日）。
8、铁山区“十三五”生态文明与环境保护建设规划。重点分析生态文明建设的成效与不足，按照建设“两型社会”和生态保护主体功能区的定位要求，研究提出“十三五”期间生态文明建设的主要目标和具体指标，以及实现上述目标和指标的工作思路、主要任务和对策措施（责任领导：刘永刚；挂点领导：晏光霞、李海森；牵头单位：区环保局；完成时限：2014年12月20日）。
9、铁山区“十三五”民政事业发展规划。重点分析民政事业发展的现状和特点，“十二五”时期取得的成绩、存在的主要问题，研究提出“十三五”时期民政事业发展的基本思路、目标、任务和措施（责任领导：方碧琼；挂点领导：陈世春、李海森；牵头单位：区民政局；完成时限：2014年12月20日）。
10、铁山区“十三五”教育事业发展规划。重点分析教育事业发展的现状和特点，研究提出“十三五”期间巩固基础教育、发展职业教育、整合教育资源、强化教育管理的思路和对策（责任领导：方碧琼；挂点领导：刘琪、周少雄；牵头单位：区教育局；完成时限：2014年12月20日）。
11、铁山区“十三五”促进就业增长及完善社会保障体系规划。重点分析全区劳动就业及完善社会保障体系的现状和存在的问题，研究提出“十三五”时期促进就业增长及完善社会保障体系的发展目标、总体思路和对策措施。（责任领导：万鼎；挂点领导：陈世春、李海森；牵头单位：区人社局；完成时限：2014年12月20日）。
12、铁山区“十三五”科技事业发展规划。围绕“十三五”期间经济社会发展总体目标，研究提出“十三五”时期科技发展的战略目标、战略任务和保障措施（责任领导：潘中洋；挂点领导：刘琪、王芬；牵头单位：区科技局；完成时限：2014年12月20日）。
13、铁山区“十三五”卫计事业发展规划。重点分析卫计事业发展的现状和存在的问题，研究提出“十三五”期间进一步完善公共卫生和医疗服务体系、社区卫生服务体系，以及新型城市卫生服务体系建设的总体思路和对策措施（责任领导：刘永刚；挂点领导：刘琪、周少雄；牵头单位：区卫计局；完成时限：2014年12月20日）。
三、编制要求
编制单位要充分认识做好“十三五”规划编制工作的重要意义，切实加强领导，精心组织，认真落实。部门领导要结合本单位工作职能，带头深入一线，认真收集意见建议，切实做好调研编制的基础性工作，确保编制工作落实到实处。区党政办将各部门完成专项规划编制工作纳入到本年度目标考核。
各单位完成专项规划后，电子文档请于2014年12月20日下午4：OO前报区发改局办公室，联系人：叶红波。
