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关于开展“不担当不作为”等问题专项治理的实施方案

发布时间:2017-04-19  来源:  

为着力解决作风建设方面存在的突出问题,把落实中央八项规定精神、省委六条意见、市委六点要求常态化、长效化,推动巡察监督向纵深发展、正风反腐向基层延伸,现结合实际,就开展作风建设突出问题专项治理工作,制定以下方案。

一、工作目标

通过活动,着力解决执行工作纪律问题、工作不实、弄虚作假问题、文山会海、照抄照转问题、公车管理使用等突出问题,推动全面从严治党向基层延伸,遏制不正之风反弹回潮,推进党风政风不断好转,打造勤政务实的干部队伍,营造风清气正的政治生态。

二、工作内容

(一)执行工作纪律问题。

1.无正当理由,未履行批准手续,长期脱岗人员;

2.因私、因病请假,不严格履行请假制度的人员;

3.对服务对象态度蛮横、推诿扯皮,巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款,到基层和企业“吃拿卡要报”的人员;

4.以借调为名,既不在借入单位又不在借出单位上班人员。

开展时间:2017年4月-9月

牵头部门:区党政办公室

配合部门:区纪委、区委组织部、区人社局、区财政局、区发改局

领导小组组长:漆      党政办副主任、区直属武装部长

     长:冯      党政办副主任

       员:刘  广    区纪委常委

                    区委组织部副部长

                    区人社局副局长

陈红刚    区财政局副局长

              胡雪萍    区发改局副局长

(二)工作不实、弄虚作假问题。

1.对中央及省市、区委决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位;

2.出台的政策措施上下一般粗,出台后不督办、不推动、不落实;

3.不深入基层、深入群众,调查研究走过场,制定政策拍脑袋;

4.向上级汇报报告不真实、不全面、不及时,搞假招商、假经验、假典型、假数字;

5.脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。

开展时间:2017年4月-9月

牵头部门:区党政办公室

配合部门:区纪委、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区经信局

领导小组组长:漆      党政办副主任、区直属武装部长

     长:朱德洁    党政办副主任

     党政办副主任

       员:刘  广    区纪委常委

                         区委组织部副部长

                    区文明办主任

              胡雪萍    区发改局副局长

              袁长青    区经信局副局长

(三)文山会海、照抄照转问题。

1.以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,内容空洞、机械传达、纯为表态;

2.会议审批把关不严,超权限、超计划、超时间、超规模、超预算;

3.以文件落实文件,文件照抄照搬,重复转发,超规格、超篇幅、超范围;

4.发文计划性不强,程序不严,文种、文号、简报该精简的不精简,已精简的违规启用;

5.签订责任状、考核评比过多过滥等问题。

开展时间:2017年4月-9月

牵头部门:区党政办公室    

配合单位:区纪委、区委组织部、区人社局

领导小组组长:黄      政办副主任、行政服务中心主任

     长:纪小叶    区档案局副局长

       员:刘  广    区纪委常委

                         区委组织部副部长

                    区人社局副局长

(四)公车管理使用问题。

1.违规超核定数、超标准保留公务用车;

2.违规换用、借用、占用或接受赠送车辆;

3.违反规定用途用车;工作用车固定给个人使用;

4.违规发放公务交通补贴;

5.私车公养等问题以及应急用车平台管理情况。

开展时间:2017年4月-7月

牵头部门:区党政办

配合部门:区财政局、区审计局

领导小组组长:胡雪梅    区党政办正科级干部

     长:廖      区机关事务管理局副局长

       员:陈红刚    区财政局副局长

              任志国    区审计局副局长

(五)行政执法突出问题

1.执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

2.执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

3.执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

4.执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

5.执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。

开展时间:2017年4月-10

牵头部门:区党政办

配合部门:区发改局、区人社局、区农林水利局、区卫计局、区建管局、区食药监局、区公安分局、区工商分局

领导小组组长:朱德洁    政办副主任

     长:彭小明    区党政办科员

       员:黄金华    发改局副局长

                    人社局副局长

              袁群力    区农林水利局副局长

                    区卫计局副局长

              余柏春    区建管局副局长                                            

                    区食药监局副局长

              龚良洪    区公安分局副局长

              刘四清    区工商分局副局长

三、方法步骤  

专项治理分三个阶段进行:  

第一阶段:自查自纠阶段(4月初至5月中旬)。    

自查自纠坚持边查边改、立行立改,对照治理重点,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本地本单位存在的突出问题,列出问题清单,逐条逐项整改。

第二阶段:重点检查阶段(5月下旬至7月中旬)。  

专项治理牵头、配合单位联合组建若干检查组,采取查本级与下查一级相结合的方式,按照不低于30%的比例对本级进行重点抽查,按一定比例对下级进行抽查。牵头单位、配合单位定期汇总重点检查、信访举报违纪问题线索,及时移送同级纪检监察机关。

第三阶段:整改提高阶段(7月下旬至9月底)。

针对存在的普遍性问题,健全制度规定,完善体制机制。会同纪检监察部门对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。2017年9月底前,专项治理工作牵头单位对工作进行总结,以书面形式报送区纪委。

四、工作要求

(一)加强组织领导。专项清理活动实行一个专班推进、一个方案实施、一个组长负责,发挥牵头抓总作用,制订工作实施方案,加强对专项活动的谋划指导和检查督办,研究解决工作中存在的困难和问题,协调各配合部门服从牵头部门的工作安排,协助做好有关工作。

(二)坚持问题导向。要把发现问题、解决问题贯彻专项治理活动的始终,强化“发现不了问题就是问题”的观念,紧盯问题易发多发的单位、权利集中的敏感部位、二级单位和基层等薄弱环节。对在专项治理活动中发现的问题,要紧盯不放,深挖细查,见人见事,重点关注掌管人财物的关键岗位,摸清底数、动态管理、分类处置。建立问题清单,对问题线索逐个调查、逐一解决、逐件销号。 

(三)强化工作措施。要把开展落实党风政风相关规定专项清理工作的开展情况,纳入年底落实党风廉政建设责任制检查考核的重点内容,作为评价落实“两个责任”的重要依据。要把握时间节点,落实工作责任,搞好统筹兼顾,建立好工作台账,做到痕迹化管理。

(四)明确时间要求。专项清理工作专班要严格按照时间节点推进各项工作,对清理发现的问题明确整改意见限期整改,发现严重违纪违规问题线索及时上报。专项活动结束后五个工作日内将工作情况总结、相关数据汇总表格、问题整改及处理意见向区委巡察办报送。 

(五)严肃执纪问责。要把问责追责作为推动专项清理活动深入开展的“撒手锏”,对专项清理工作敷衍应付、推进不力,特别是对问题线索压而不查、查而不力的单位,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导责任。对不听招呼、顶风违纪的,坚决移交纪检监察部门。

 

  人:区党政办    

电子邮箱:206611600@qq.com

 

附件:1.2017年行政执法突出问题专项治理工作专班人员信息登记表

2.2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表

 

 

                               2017年4月10日

铁山区党政办公室

 

附件一:

2017作风建设突出问题工作专班人员信息登记表

专项治理组:执行工作纪律、不担当、弄虚作假问题专项治理组              牵头单位(盖章):铁山区党政办

牵头单位

分管领导

姓 名

刘永刚

职 务

区委常委、党政办主任、总工会主席

联系电话

13872137599

具体负责人

姓 名

漆  伟

职 务

党政办副主任

联系电话

13872050133

专班联络员

姓 名

冯  亮

职 务

党政办副主任

联系电话

13995953939

配合单位

区纪委

分管领导

姓  名

刘  广

职  务

区纪委常委

联系电话

13707235638

具体负责人

姓  名

柳庆烨

职  务

区纪委科员

联系电话

15271657513

区委组织部

分管领导

姓  名

王  超

职  务

组织部副部长

联系电话

18164168088

具体负责人

姓  名

汪清泉

职  务

组织部科员

联系电话

15871154996

区委宣传部

分管领导

姓  名

周亚平

职  务

宣传部副部长

联系电话

13545541588

具体负责人

姓  名

陈炜蓉

职  务

宣传部科员

联系电话

13995974979

区发改局

分管领导

姓  名

胡雪萍

职  务

发改局副局长

联系电话

13971777958

具体负责人

姓  名

朴喜煜

职  务

发改局科员

联系电话

5427528

区经信局

分管领导

姓  名

刘红梅

职  务

区经信局党组书记

联系电话

13907239878

具体负责人

姓  名

柯松云

职  务

局长助理

联系电话

15971553868

            填表人: 高从文                                         联系电话:5418555

 

2017作风建设突出问题工作专班人员信息登记表

专项治理组:文山会海、照搬照抄问题专项治理              牵头单位(盖章):铁山区党政办

牵头单位

分管领导

姓 名

刘永刚

职 务

区委常委、党政办主任、总工会主席

联系电话

13872137599

具体负责人

姓 名

黄  娟

职 务

党政办副主任

联系电话

13597616038

专班联络员

姓 名

高从文

职 务

党政办科员

联系电话

13451065208

配合单位

区纪委

分管领导

姓  名

刘  广

职  务

区纪委常委

联系电话

13707235638

具体负责人

姓  名

柳庆烨

职  务

区纪委科员

联系电话

15271657513

区委组织部

分管领导

姓  名

王  超

职  务

组织部副部长

联系电话

18164168088

具体负责人

姓  名

汪清泉

职  务

组织部科员

联系电话

15871154996

区人社局

分管领导

姓  名

黄  刚

职  务

区人社局副局长

联系电话

3260704

具体负责人

姓  名

孙  乔

职  务

区人社局办公室主任

联系电话

3260708

 

 

 

 

 

 

 

 

           填表人: 高从文                                         联系电话:5418555

 

2017作风建设突出问题工作专班人员信息登记表

专项治理组:私车公养等问题以及应急用车平台管理专项治理              牵头单位(盖章):铁山区党政办

牵头单位

分管领导

姓 名

刘永刚

职 务

区委常委、党政办主任、总工会主席

联系电话

13872137599

具体负责人

姓 名

朱德洁

职 务

党政办正科级干部

联系电话

13872115899

专班联络员

姓 名

廖  敏

职 务

区机关事务处副主任

联系电话

13545550996

配合单位

区财政局

分管领导

姓  名

陆  刚

职  务

区财政局局长

联系电话

13971783127

具体负责人

姓  名

朱文利

职  务

区财政局办公室主任

联系电话

13545548799

区审计局

分管领导

姓  名

王文涛

职  务

区审计局局长

联系电话

15971511597

具体负责人

姓  名

 潘小楠

职  务

 办公室主任

联系电话

3260982  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           填表人: 高从文                                         联系电话:5418555

 

附件2

2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表

类别:                           填表日期:                填表单位:                

 

发现问题数(个)

整改问题数(个)

涉及金额 (万元)

责任追究

典型案例通报曝光数

单位

个人

检查

通报

通报

诫勉

组织调整或组织处理

纪律处分

移送司法

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

县处级

乡科级

其他

本月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                 单位负责人:(签名)                    联系电话:

注:填报时间分别是531日、831日、1015日前;典型问题和案例定期上报。