为着力解决作风建设方面存在的突出问题,把落实中央八项规定精神、省委六条意见、市委六点要求常态化、长效化,推动巡察监督向纵深发展、正风反腐向基层延伸,现结合实际,就开展作风建设突出问题专项治理工作,制定以下方案。
一、工作目标
通过活动,着力解决执行工作纪律问题、工作不实、弄虚作假问题、文山会海、照抄照转问题、公车管理使用等突出问题,推动全面从严治党向基层延伸,遏制不正之风反弹回潮,推进党风政风不断好转,打造勤政务实的干部队伍,营造风清气正的政治生态。
二、工作内容
(一)执行工作纪律问题。
1.无正当理由,未履行批准手续,长期脱岗人员;
2.因私、因病请假,不严格履行请假制度的人员;
3.对服务对象态度蛮横、推诿扯皮,巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款,到基层和企业“吃拿卡要报”的人员;
4.以借调为名,既不在借入单位又不在借出单位上班人员。
开展时间:2017年4月-9月
牵头部门:区党政办公室
配合部门:区纪委、区委组织部、区人社局、区财政局、区发改局
领导小组组长:漆 伟 党政办副主任、区直属武装部长
副 组 长:冯 亮 党政办副主任
成 员:刘 广 区纪委常委
王 超 区委组织部副部长
黄 刚 区人社局副局长
陈红刚 区财政局副局长
胡雪萍 区发改局副局长
(二)工作不实、弄虚作假问题。
1.对中央及省市、区委决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位;
2.出台的政策措施上下一般粗,出台后不督办、不推动、不落实;
3.不深入基层、深入群众,调查研究走过场,制定政策拍脑袋;
4.向上级汇报报告不真实、不全面、不及时,搞假招商、假经验、假典型、假数字;
5.脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。
开展时间:2017年4月-9月
牵头部门:区党政办公室
配合部门:区纪委、区委组织部、区委宣传部、区发改局、区经信局
领导小组组长:漆 伟 党政办副主任、区直属武装部长
副 组 长:朱德洁 党政办副主任
冯 亮 党政办副主任
成 员:刘 广 区纪委常委
王 超 区委组织部副部长
程 静 区文明办主任
胡雪萍 区发改局副局长
袁长青 区经信局副局长
(三)文山会海、照抄照转问题。
1.以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,内容空洞、机械传达、纯为表态;
2.会议审批把关不严,超权限、超计划、超时间、超规模、超预算;
3.以文件落实文件,文件照抄照搬,重复转发,超规格、超篇幅、超范围;
4.发文计划性不强,程序不严,文种、文号、简报该精简的不精简,已精简的违规启用;
5.签订责任状、考核评比过多过滥等问题。
开展时间:2017年4月-9月
牵头部门:区党政办公室
配合单位:区纪委、区委组织部、区人社局
领导小组组长:黄 娟 党政办副主任、行政服务中心主任
副 组 长:纪小叶 区档案局副局长
成 员:刘 广 区纪委常委
王 超 区委组织部副部长
黄 刚 区人社局副局长
(四)公车管理使用问题。
1.违规超核定数、超标准保留公务用车;
2.违规换用、借用、占用或接受赠送车辆;
3.违反规定用途用车;工作用车固定给个人使用;
4.违规发放公务交通补贴;
5.私车公养等问题以及应急用车平台管理情况。
牵头部门:区党政办
配合部门:区财政局、区审计局
领导小组组长:胡雪梅 区党政办正科级干部
副 组 长:廖 敏 区机关事务管理局副局长
成 员:陈红刚 区财政局副局长
任志国 区审计局副局长
(五)行政执法突出问题。
1.执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。
2.执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。
3.执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。
4.执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。
5.执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。
牵头部门:区党政办
配合部门:区发改局、区人社局、区农林水利局、区卫计局、区建管局、区食药监局、区公安分局、区工商分局
领导小组组长:朱德洁 区党政办副主任
副 组 长:彭小明 区党政办科员
成 员:黄金华 区发改局副局长
黄 刚 区人社局副局长
袁群力 区农林水利局副局长
王 锋 区卫计局副局长
余柏春 区建管局副局长
周 健 区食药监局副局长
龚良洪 区公安分局副局长
刘四清 区工商分局副局长
三、方法步骤
专项治理分三个阶段进行:
第一阶段:自查自纠阶段(4月初至5月中旬)。
自查自纠坚持边查边改、立行立改,对照治理重点,采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本地本单位存在的突出问题,列出问题清单,逐条逐项整改。
第二阶段:重点检查阶段(5月下旬至7月中旬)。
专项治理牵头、配合单位联合组建若干检查组,采取查本级与下查一级相结合的方式,按照不低于30%的比例对本级进行重点抽查,按一定比例对下级进行抽查。牵头单位、配合单位定期汇总重点检查、信访举报违纪问题线索,及时移送同级纪检监察机关。
第三阶段:整改提高阶段(7月下旬至9月底)。
针对存在的普遍性问题,健全制度规定,完善体制机制。会同纪检监察部门对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。2017年9月底前,专项治理工作牵头单位对工作进行总结,以书面形式报送区纪委。
四、工作要求
(一)加强组织领导。专项清理活动实行一个专班推进、一个方案实施、一个组长负责,发挥牵头抓总作用,制订工作实施方案,加强对专项活动的谋划指导和检查督办,研究解决工作中存在的困难和问题,协调各配合部门服从牵头部门的工作安排,协助做好有关工作。
(二)坚持问题导向。要把发现问题、解决问题贯彻专项治理活动的始终,强化“发现不了问题就是问题”的观念,紧盯问题易发多发的单位、权利集中的敏感部位、二级单位和基层等薄弱环节。对在专项治理活动中发现的问题,要紧盯不放,深挖细查,见人见事,重点关注掌管人财物的关键岗位,摸清底数、动态管理、分类处置。建立问题清单,对问题线索逐个调查、逐一解决、逐件销号。
(三)强化工作措施。要把开展落实党风政风相关规定专项清理工作的开展情况,纳入年底落实党风廉政建设责任制检查考核的重点内容,作为评价落实“两个责任”的重要依据。要把握时间节点,落实工作责任,搞好统筹兼顾,建立好工作台账,做到痕迹化管理。
(四)明确时间要求。专项清理工作专班要严格按照时间节点推进各项工作,对清理发现的问题明确整改意见限期整改,发现严重违纪违规问题线索及时上报。专项活动结束后五个工作日内将工作情况总结、相关数据汇总表格、问题整改及处理意见向区委巡察办报送。
(五)严肃执纪问责。要把问责追责作为推动专项清理活动深入开展的“撒手锏”,对专项清理工作敷衍应付、推进不力,特别是对问题线索压而不查、查而不力的单位,既追究直接责任人的责任,又追究相关领导责任。对不听招呼、顶风违纪的,坚决移交纪检监察部门。
联 系 人:区党政办 冯 亮
电子邮箱:206611600@qq.com
附件:1.2017年行政执法突出问题专项治理工作专班人员信息登记表
2.2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表
2017年4月10日
铁山区党政办公室
附件一:
2017年作风建设突出问题工作专班人员信息登记表
专项治理组:执行工作纪律、不担当、弄虚作假问题专项治理组 牵头单位(盖章):铁山区党政办
牵头单位 分管领导 姓 名 刘永刚 职 务 区委常委、党政办主任、总工会主席 联系电话 13872137599 具体负责人 姓 名 漆 伟 职 务 党政办副主任 联系电话 13872050133 专班联络员 姓 名 冯 亮 职 务 党政办副主任 联系电话 13995953939 配合单位 区纪委 分管领导 姓 名 刘 广 职 务 区纪委常委 联系电话 13707235638 具体负责人 姓 名 柳庆烨 职 务 区纪委科员 联系电话 15271657513 区委组织部 分管领导 姓 名 王 超 职 务 组织部副部长 联系电话 18164168088 具体负责人 姓 名 汪清泉 职 务 组织部科员 联系电话 15871154996 区委宣传部 分管领导 姓 名 周亚平 职 务 宣传部副部长 联系电话 13545541588 具体负责人 姓 名 陈炜蓉 职 务 宣传部科员 联系电话 13995974979 区发改局 分管领导 姓 名 胡雪萍 职 务 发改局副局长 联系电话 13971777958 具体负责人 姓 名 朴喜煜 职 务 发改局科员 联系电话 5427528 区经信局 分管领导 姓 名 刘红梅 职 务 区经信局党组书记 联系电话 13907239878 具体负责人 姓 名 柯松云 职 务 局长助理 联系电话 15971553868
填表人: 高从文 联系电话:5418555
2017年作风建设突出问题工作专班人员信息登记表
专项治理组:文山会海、照搬照抄问题专项治理 牵头单位(盖章):铁山区党政办
牵头单位 |
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分管领导 |
姓 名 |
刘永刚 |
职 务 |
区委常委、党政办主任、总工会主席 |
联系电话 |
13872137599 |
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具体负责人 |
姓 名 |
黄 娟 |
职 务 |
党政办副主任 |
联系电话 |
13597616038 |
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专班联络员 |
姓 名 |
高从文 |
职 务 |
党政办科员 |
联系电话 |
13451065208 |
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配合单位 |
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区纪委 |
分管领导 |
姓 名 |
刘 广 |
职 务 |
区纪委常委 |
联系电话 |
13707235638 |
|||||||
具体负责人 |
姓 名 |
柳庆烨 |
职 务 |
区纪委科员 |
联系电话 |
15271657513 |
||||||||
区委组织部 |
分管领导 |
姓 名 |
王 超 |
职 务 |
组织部副部长 |
联系电话 |
18164168088 |
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具体负责人 |
姓 名 |
汪清泉 |
职 务 |
组织部科员 |
联系电话 |
15871154996 |
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区人社局 |
分管领导 |
姓 名 |
黄 刚 |
职 务 |
区人社局副局长 |
联系电话 |
3260704 |
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具体负责人 |
姓 名 |
孙 乔 |
职 务 |
区人社局办公室主任 |
联系电话 |
3260708 |
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填表人: 高从文 联系电话:5418555
2017年作风建设突出问题工作专班人员信息登记表
专项治理组:私车公养等问题以及应急用车平台管理专项治理 牵头单位(盖章):铁山区党政办
牵头单位 |
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分管领导 |
姓 名 |
刘永刚 |
职 务 |
区委常委、党政办主任、总工会主席 |
联系电话 |
13872137599 |
||||||||
具体负责人 |
姓 名 |
朱德洁 |
职 务 |
党政办正科级干部 |
联系电话 |
13872115899 |
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专班联络员 |
姓 名 |
廖 敏 |
职 务 |
区机关事务处副主任 |
联系电话 |
13545550996 |
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配合单位 |
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区财政局 |
分管领导 |
姓 名 |
陆 刚 |
职 务 |
区财政局局长 |
联系电话 |
13971783127 |
|||||||
具体负责人 |
姓 名 |
朱文利 |
职 务 |
区财政局办公室主任 |
联系电话 |
13545548799 |
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区审计局 |
分管领导 |
姓 名 |
王文涛 |
职 务 |
区审计局局长 |
联系电话 |
15971511597 |
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具体负责人 |
姓 名 |
潘小楠 |
职 务 |
办公室主任 |
联系电话 |
3260982 |
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填表人: 高从文 联系电话:5418555
附件2
2017年作风建设突出问题专项治理自查(重点检查)情况统计表
类别: 填表日期: 填表单位: |
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发现问题数(个) |
整改问题数(个) |
涉及金额 (万元) |
责任追究 |
典型案例通报曝光数 |
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单位 |
个人 |
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检查 |
通报 |
通报 |
诫勉 |
组织调整或组织处理 |
纪律处分 |
移送司法 |
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县处级 |
乡科级 |
县处级 |
乡科级 |
县处级 |
乡科级 |
其他 |
县处级 |
乡科级 |
其他 |
县处级 |
乡科级 |
其他 |
县处级 |
乡科级 |
其他 |
县处级 |
乡科级 |
其他 |
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本月 |
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总计 |
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填报人: 单位负责人:(签名) 联系电话: |
注:填报时间分别是5月31日、8月31日、10月15日前;典型问题和案例定期上报。